關于發(fā)布實施《新賓滿族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》的政策解讀
根據(jù)《關于開展全省各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021－2025年）編制工作的通知》（遼自然資發(fā)[2020]42號）），按照《省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程》及《市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點》要求，結合新賓縣情、礦情，組織編制完成了《新賓滿族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021～2025年）。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關法律法規(guī)；
《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》等相關規(guī)范性文件；
遼寧省和撫順市及新賓縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要；
遼寧省礦產(chǎn)資源規(guī)劃、撫順市礦產(chǎn)資源規(guī)劃；
相關產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源政策。
二、基本原則
1、突出優(yōu)勢，保障需求原則；
2、優(yōu)化布局，結構調(diào)整原則；
3、生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則；
4、集約利用，高效開發(fā)原則；
5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策原則；
6、市場配置，公平競爭原則。
三、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和總體國家安全觀，緊緊圍繞習近平總書記在深入推進東北振興座談會和在遼寧、撫順考察時的重要講話和指示精神，以礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，以礦產(chǎn)資源保護與合理利用為主線，以保障能源資源安全為目標，以礦產(chǎn)資源管理改革創(chuàng)新為動力，以科技創(chuàng)新為引領，全力做好老礦山改造升級，培育壯大綠色礦山，不斷優(yōu)化勘查開發(fā)結構布局，持續(xù)提高資源利用效率，全面推進“山水林田湖草沙”生命共同體系統(tǒng)治理，為譜寫創(chuàng)新、活力、綠色、文明、幸福新?lián)犴樒绿峁┯辛Φ馁Y源保障。
四、規(guī)劃定位、期限及適用范圍
1、規(guī)劃定位：《規(guī)劃》是新賓縣規(guī)劃體系的組成部分，是落實地區(qū)資源安全戰(zhàn)略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護活動的重要依據(jù)。。
2、規(guī)劃基準年：2020年，規(guī)劃期限：2021～2025年，展望遠期至2035年，規(guī)劃適用范圍：新賓縣所轄行政區(qū)域。
五、基本思路
我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，要服從于遼寧省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和新賓縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與縣級相關規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)，成為同期縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的延伸和補充；同時還要體現(xiàn)新賓縣政府對礦產(chǎn)資源管理的意圖；規(guī)劃要具有科學性和可操作性，在可操作性上狠下功夫，真正使《規(guī)劃》成為新賓縣政府對礦產(chǎn)資源管理有力的宏觀調(diào)控手段。
六、總體目標
到2025年，在礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護、礦業(yè)綠色發(fā)展等三大方面取得較大成效，通過五年努力，主要礦產(chǎn)資源量穩(wěn)步增長，戰(zhàn)略性及優(yōu)勢礦產(chǎn)資源安全保障能力有所提高，非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用率進一步提升，勘查開發(fā)利用與保護空間布局進一步優(yōu)化，資源節(jié)約集約和高效利用水平進一步提升，綠色礦業(yè)發(fā)展有序推進，初步形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
1、礦產(chǎn)資源保障能力進一步加強
充分貫徹“新一輪戰(zhàn)略礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動”精神，承接市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強鐵、金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，重點開展資源潛力大、緊缺資源及清潔能源商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。提高資源儲備。
2、勘查開發(fā)利用與保護空間布局進一步優(yōu)化
按照國土空間總體布局，落實1個省級重點勘查區(qū)，合理劃定2個市級重點勘查區(qū)、3個集中開采區(qū)。明確砂石土采礦權數(shù)量及開采準入條件。壓縮小型礦山數(shù)量，礦山規(guī)模結構更加合理，規(guī)劃期末全縣礦山數(shù)目縮減到25個左右，大中型礦山比例提高到25%左右。
3、綠色礦業(yè)發(fā)展機制基本形成
綠色勘查和綠色礦山建設配套工作體系及技術標準更加完善，新建礦山按照標準進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造，預期符合綠色礦山建設標準的數(shù)量達到2個，符合綠色礦山創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山建成率預期達到50%。
4、生態(tài)修復能力進一步提高
全面落實礦山環(huán)境治理恢復基金制度，礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系初步建立，新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理不欠新帳，做到邊開采、邊復墾。貫徹“遼寧省廢棄礦山復綠三年行動”精神，加大歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾力度。
5、礦政管理與服務水平不斷提升
深入推進礦產(chǎn)資源管理改革，提高信息化管理水平和行政審批效率。推進砂石土礦“凈礦”出讓。全面建立以礦業(yè)權人信用約束為核心的監(jiān)管制度，使執(zhí)法監(jiān)管體系不斷健全。
解讀單位：新賓滿族自治縣自然資源局
解讀人：王立濤
聯(lián)系電話：024-55080135
