第一條 為了規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《遼寧省政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 

      第二條 縣政府各部門(mén)、駐縣省市屬單位以及縣屬法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣直行政機(jī)關(guān))依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)適用本制度。

      第三條 本制度所稱(chēng)依申請(qǐng)公開(kāi)，是指縣直行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，做出提供或不提供本部門(mén)未主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的行為。

      第四條 縣直行政機(jī)關(guān)中負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的股室負(fù)責(zé)本部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的日常工作。

      第五條 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息應(yīng)遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。

      第六條 縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制發(fā)布政府信息公開(kāi)指南并及時(shí)更新，在指南中應(yīng)當(dāng)告知公眾提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的途徑、程序和獲取方式，以及工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。

      第七條 縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵寄、傳真及現(xiàn)場(chǎng)受理和其他便民方式受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

      第八條 縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》，并告知填寫(xiě)內(nèi)容和所需證件或者證明文件。縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站上開(kāi)通受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的渠道，并提供《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》電子版，供公眾下載。縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求，通過(guò)傳真、郵寄等方式提供《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)人采用書(shū)面形式申請(qǐng)確有困難的，由政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)。

      第九條 縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》是否具備下列要件進(jìn)行審查：申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；有效身份證明；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述和用途；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。對(duì)于要件不完整的申請(qǐng)，應(yīng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或者更正；未重新提交申請(qǐng)書(shū)的，視同申請(qǐng)人放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)沒(méi)有聯(lián)系方式，無(wú)法答復(fù)申請(qǐng)人的，縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)書(shū)登記后留存，留存時(shí)間為一年。

      第十條 縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

      第十一條 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

     （一）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息已主動(dòng)公開(kāi)，并告知獲取該政府信息的方式和途徑。

     （二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息未主動(dòng)公開(kāi)，經(jīng)審查可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知獲取該政府信息的方式和途徑，能夠在答復(fù)時(shí)提供具體內(nèi)容的要同時(shí)提供；不能同時(shí)提供的，要確定并告知申請(qǐng)人提供的期限。

     （三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息部分公開(kāi)，并提供可以公開(kāi)的內(nèi)容。

     （四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息不屬于政府信息公開(kāi)的范圍。

      （五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，縣直行政機(jī)關(guān)認(rèn)為涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)，并明確答復(fù)期限(一般為7個(gè)工作日)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)；第三方未在要求的期限內(nèi)答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)，應(yīng)告知申請(qǐng)人該政府信息涉及第三方權(quán)益，不予公開(kāi)。但是，縣直行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

     （六）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與申請(qǐng)人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的，可以不予提供。

     （七）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息為同一申請(qǐng)人反復(fù)向本部門(mén)提出的，可以不重復(fù)答復(fù)。

     （八）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本部門(mén)職權(quán)范圍，但本部門(mén)未制作或者保存的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

     （九）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由其他縣直行政機(jī)關(guān)主辦、本部門(mén)協(xié)助共同制作或保存的，應(yīng)告知申請(qǐng)人向主辦部門(mén)申請(qǐng)。

     （十）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息已經(jīng)移交檔案館或檔案工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由該政府信息的制作部門(mén)持公函或介紹信，到檔案館或檔案工作機(jī)構(gòu)查詢(xún)和獲取相關(guān)政府信息，并答復(fù)申請(qǐng)人。

     （十一）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不是本部門(mén)制作或保存的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人本部門(mén)不掌握該政府信息，對(duì)能夠確定該政府 信息的公開(kāi)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)告知該部門(mén)的名稱(chēng)及其聯(lián)系方式。

     （十二）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

      第十二條 公民、法人或者其他組織向縣直行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明縣直行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該部門(mén)予以更正。該部門(mén)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的部門(mén)處理，并告知申請(qǐng)人。

     第十三條 縣直行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

     第十四條 縣直行政機(jī)關(guān)受理公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間，以收到《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》時(shí)間為準(zhǔn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交的申請(qǐng)，受理時(shí)間從申請(qǐng)書(shū)的電子文本進(jìn)入受理機(jī)構(gòu)電子郵箱的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。通過(guò)信函形式提交的申請(qǐng)，受理時(shí)間從縣直行政機(jī)關(guān)當(dāng)?shù)剜]戳?xí)r間的第二日開(kāi)始計(jì)算。通過(guò)傳真形式提交的申請(qǐng)，受理時(shí)間從雙方確認(rèn)收到申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。現(xiàn)場(chǎng)提交的申請(qǐng)，受理時(shí)間即刻計(jì)算。以口頭形式提出的申請(qǐng)，受理時(shí)間從縣直行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后開(kāi)始計(jì)算。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行更改、補(bǔ)充的，視為重新提交申請(qǐng)，受理時(shí)間重新計(jì)算。

     第十五條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，縣直行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前述規(guī)定的期限內(nèi)。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止；障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

     第十六條 縣直行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；因技術(shù)條件限制無(wú)法滿(mǎn)足的，可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。

     第十七條 縣直行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供依申請(qǐng)公開(kāi)信息，可以按照縣財(cái)政和物價(jià)行政部門(mén)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，向申請(qǐng)人收取政府信息打 印、復(fù)制等成本費(fèi)用。對(duì)于生活有困難的申請(qǐng)人，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供有關(guān)證明，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免費(fèi)用。

     第十八條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，縣直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

     第十九條 縣直行政機(jī)關(guān)違反本制度，有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

     （一）不依法履行政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)義務(wù)的；

     （二）不及時(shí)答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的；

     （三）提供屬于不予公開(kāi)范圍的政府信息的；

     （四）故意提供虛假政府信息的；

     （五）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式或者變相有償服務(wù)方式提供政府信息的。

      第二十條 縣直行政機(jī)關(guān)直接管理的公共企事業(yè)單位依申請(qǐng)公開(kāi)信息的活動(dòng)，參照本制度執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，參照本制度執(zhí)行。

      第二十一條 本制度由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      第二十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。