——2023年12月13日在新賓滿族自治縣

第十屆人民代表大會第三次會議上

縣長 李富光

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，是新賓發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，開拓進(jìn)取、奮勇爭先，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全面振興新突破三年行動良好開局。預(yù)計2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值56.3億元，同比增長5%；財政一般公共預(yù)算收入5.7億元，同比增長21.8%；全社會固定資產(chǎn)投資8.2億元，同比增長14.6%；社會消費品零售總額13.7億元，同比增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入19130元，同比增長5.9%。政府債務(wù)風(fēng)險處于綠色區(qū)間。

這一年，我們以動能增動力，著力項目引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)層級明顯提升。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。投資74億元的葦子峪抽水蓄能電站項目確定最優(yōu)站址并完成實地勘測，投資9億元、作為全省第一批試點的“壓縮空氣+飛輪”儲能示范項目完成縣級備案，投資6.5億元的100兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電項目已獲市級核準(zhǔn)。遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。完成《新賓滿族自治縣遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制，申報遼寧省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金支持項目3個、獲批資金1200余萬元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。投資2100萬元，完成榆樹園區(qū)新建污水處理廠主體及地下管網(wǎng)建設(shè)，實施新賓鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路維修改造。重點企業(yè)持續(xù)壯大。投資9500萬元的沃谷銅鋅礦技改項目已購置井下開采設(shè)備，投資4700萬元的隆燁化工技改項目、投資3000萬元的合興萬家年產(chǎn)150萬平方米實木復(fù)合地板項目完成生產(chǎn)線建設(shè)，投資1676萬元的雅臣工藝品廠擴(kuò)建項目完成主體廠房施工，遼寧國瑞新材料有限公司產(chǎn)能擴(kuò)大、產(chǎn)值大幅增長40%。萬通天成防腐木材有限公司、耀旗金屬材料有限公司、嘉園生物有機(jī)肥有限公司實現(xiàn)“小升規(guī)”。科技型企業(yè)梯次培育，新增科技型中小企業(yè)16家，申報高新技術(shù)企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家。全年“走出去、請進(jìn)來”69次，簽約項目12個，簽約額87.5億元。

這一年，我們以決心爭決勝，著力做精農(nóng)業(yè)、促農(nóng)增收，鄉(xiāng)村振興步履堅實。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。投資5400余萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬畝，完成黑土地保護(hù)性耕作4.1萬畝。全面實施第三次全國土壤普查工作，完成采樣點1284個。落實各類涉農(nóng)補貼1.1億元，惠及農(nóng)民5.8萬戶。縣人民銀行、縣農(nóng)商行、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣建設(shè)銀行、縣郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度，發(fā)放各類涉農(nóng)貸款超過20億元，帶動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。全年糧食作物播種面積63萬畝，產(chǎn)量超過27.6萬噸。山野菜、中藥材、食用菌種植面積分別達(dá)到12.2萬畝、36萬畝、7000畝。肉類產(chǎn)量 3.1萬噸，禽蛋產(chǎn)量5250噸，全年無重特大動物疫病發(fā)生。經(jīng)營主體加快培育。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家，培育縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場9家。著力提升冷鏈倉儲運輸能力，投入補助資金577萬元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施12處。積極開展農(nóng)技推廣和示范區(qū)建設(shè)。實施中藥材綠色高質(zhì)高效行動，建立攻關(guān)試驗區(qū)1個、核心示范區(qū)和輻射帶動區(qū)14個。完成水稻、玉米、中藥材化肥減量增效“三新”升級示范區(qū)3萬畝。我縣成功入選全省首批“四地五品”中藥材產(chǎn)地趁鮮切制規(guī)范試點縣。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。新增防返貧監(jiān)測對象411人，救助30種大病脫貧戶、監(jiān)測戶614人，落實低收入困難人員“四免一減”政策138人，脫貧戶、監(jiān)測戶家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%。投資2800萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項目15個。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)”補助212萬元。維修改造農(nóng)村危房214戶，發(fā)放補助資金138萬元。

這一年，我們以特色見特效，著力商旅融合、擦亮品牌，全域旅游成效顯著。總投資50億元、規(guī)劃雪道50條的龍崗山滑雪場項目取得重大突破，項目控制線已完成劃定，保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)所需各項前置要件已完備，滑雪場及附屬配套工程建設(shè)即將全面啟動。著力提升旅游體驗。投資700萬元的赫圖阿拉城景區(qū)互動項目和投資1500萬元的參仙谷森林水世界項目投入運營，投資2000萬元的二十四節(jié)氣小鎮(zhèn)一期工程、投資3000萬元的五副盔甲度假酒店二期工程相繼完工。赫圖阿拉城景區(qū)入選省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地，并榮獲2023年省級文明旅游示范單位稱號。統(tǒng)籌保護(hù)、傳承和開發(fā)。投資1400萬元，實施太子城、杉松城、明長城下夾河段等文物保護(hù)修繕工程。清永陵“新賓五千年”文物展、猴石新賓抗戰(zhàn)史實展正式對外開放。順利完成省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。不斷豐富商旅活動新業(yè)態(tài)。組織開展赫圖阿拉城二月二民俗節(jié)、皇城長桌宴等促消費活動80余場，圓滿完成省十四運火炬?zhèn)鬟f并成功承辦“三人制”籃球賽。全年累計接待游客約110萬人次，旅游綜合收入2.8億元。赫圖阿拉村入圍聯(lián)合國“最佳旅游鄉(xiāng)村”候選名單，響水河子鄉(xiāng)上圍子村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村，滿族地秧歌入選2023中華體育文化優(yōu)秀項目。我縣成功獲批省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，入選省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。

這一年，我們以先行爭先鋒，著力深化改革、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展活力持續(xù)釋放。扎實推進(jìn)“放管服”改革。編制《辦事不找關(guān)系指南》服務(wù)事項1324項，完成事項庫證照關(guān)聯(lián)863個。制定《新賓滿族自治縣“跨省通辦”事項清單》，梳理事項85個。全面化解“辦證難”問題，為群眾辦理不動產(chǎn)登記證934戶。市場局、稅務(wù)局等18家單位窗口獲評“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。認(rèn)真落實“免申即享”政策，惠及企業(yè)281家，減免、退費120萬元。積極打造營商環(huán)境“升級版”。辦結(jié)“萬件清理”問題98件，償還歷史陳欠工程款8000余萬元。深入開展“百名干部進(jìn)百企服務(wù)振興新突破”專項行動，入企走訪400余次，解決問題86個。貫徹落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，出臺《關(guān)于促進(jìn)新賓滿族自治縣民營企業(yè)發(fā)展的獎勵暫行辦法》，鼓勵更多企業(yè)升規(guī)升限。完成“五經(jīng)普”清查工作，單位、個體戶數(shù)量比照“四經(jīng)普”分別增長70%和110%。全年新增各類市場主體6174戶。持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。精簡縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)37個，有效解決個別領(lǐng)域協(xié)調(diào)層次過多、行政成本增加等問題。穩(wěn)步推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)體制改革，提升全縣疾病防控和救治能力。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，涉及改革的177個行政村的資產(chǎn)、資源已全部錄入“三資”管理平臺。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，遴選基層農(nóng)技推廣指導(dǎo)員121人。邀請省農(nóng)科院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等7個省級科技特派團(tuán)，圍繞水稻、中藥材、果樹及食品加工等方向進(jìn)行科技幫扶27次，助力農(nóng)民增收。

這一年，我們以生態(tài)育生機(jī)，著力治污減排、綠色發(fā)展，生態(tài)屏障更加牢固。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。投資6700余萬元，實施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，修復(fù)濕地46公頃，栽植蘇子河防護(hù)林24公里，治理歷史遺留廢棄礦山36處。投資1300萬元，完成藍(lán)旗垃圾填埋場綜合治理，徹底解決困擾附近村民的異味問題。潤土泥炭礦綠色礦山建設(shè)完成省級評審驗收。深入開展農(nóng)村環(huán)境清潔專項行動，清運田間地頭、道路兩側(cè)生活垃圾2400噸。深入推行林長制。全年造林5萬畝、森林撫育1.3萬畝。實施松材線蟲病及有害生物防治47.7萬畝次，除治疫木5.1萬株，成功拔除紅升鄉(xiāng)疫點，實現(xiàn)南雜木鎮(zhèn)疫點無疫情。加大野生動物保護(hù)力度，投資44萬元，完成野生動物臨時救助站建設(shè)，安裝野生動物監(jiān)控設(shè)備50余臺（處）。高效落實河長制。各級河長累計巡河6734次，清理河道垃圾1.1萬立方米。投資9220萬元，治理河道34公里，控制水土流失面積53平方公里，河道退耕封育1900余畝。總投資474萬元的東江沿村農(nóng)村生活污水治理項目和平頂山鎮(zhèn)污水處理站維修改造項目建成使用。投資1300萬元的上夾河鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)、下夾河鄉(xiāng)污水處理廠原址重建項目投入運營。域內(nèi)國考、省考8個斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。努力改善空氣質(zhì)量。投資96萬元，維修、更換南雜木鎮(zhèn)、永陵鎮(zhèn)、大四平鎮(zhèn)集中供熱站環(huán)保設(shè)備。投資2520萬元，完成添瀧耐火材料有限公司環(huán)保升級改造。第二輪中央和省級生態(tài)環(huán)保督察交辦的80件信訪案件和8個反饋問題全部完成復(fù)核。省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地順利通過專家評審。創(chuàng)建省級美麗宜居村19個，“美麗鄉(xiāng)村”12個。

這一年，我們以品質(zhì)提品位，著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、補齊短板，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)建設(shè)全面提速。投資1700萬元的星河灣家園完成竣工驗收，投資3億元的龍昇湖畔三期項目、投資2.6億元的河南農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目完成主體工程。投資1577萬元，改造老舊小區(qū)3個、住宅樓20棟，惠及居民791戶。投資300余萬元，實施縣城路燈智慧化改造，更換路燈4828盞，推進(jìn)縣城美化亮化。投資7750萬元，實施新賓鎮(zhèn)雨污分流改造項目，鋪設(shè)污水及雨水管道21.6公里，科學(xué)施劃停車位1450個，解決群眾停車難題。水利建設(shè)持續(xù)發(fā)力。籌措資金8904萬元，新建、維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠13個，保障6.7萬人飲水安全。投資2868萬元，建設(shè)移民工程項目42個，惠及群眾6萬余人。高鐵建設(shè)加速推進(jìn)。總投資58億元的沈白高鐵新賓段，投資已完成75%，境內(nèi)21個隧道貫通19個，累計納稅9500余萬元。總投資6.6億元的新賓、永陵牽引站220千伏外部供電工程順利推進(jìn)，塔基建設(shè)全部完成。城鄉(xiāng)路網(wǎng)不斷完善。總投資2.3億元的饒蓋線五道溝嶺段改建工程已開工建設(shè)，投資4.8億元的國道230線新賓城區(qū)段改移工程完成可研編制并通過省級審查。投資6475萬元，建設(shè)財政獎補村內(nèi)道路164公里、縣鄉(xiāng)公路61公里，新改建橋梁16座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達(dá)到100%。投資1300萬元，實施縣城客運站維修改造，新增新能源客車10臺、充電樁12個。投資243萬元，修建農(nóng)村客運候車亭29處。完成全國“四好農(nóng)村路”示范縣驗收工作。響水河子鄉(xiāng)榮獲遼寧省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。我縣被交通運輸部確定為城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣。

這一年，我們以民生聚民心，著力一心為民、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，人民福祉全面增進(jìn)。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，縣級財政民生領(lǐng)域支出占比超過82%。促進(jìn)就業(yè)成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)2806人，提供退役士兵就業(yè)崗位180余個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸、擔(dān)保貸984萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育資源更加均衡。投資2486.5萬元，完成5所學(xué)校塑膠操場改建以及12所中小學(xué)教育設(shè)施維修改造。投資940萬元，為1.3萬名學(xué)生提供營養(yǎng)餐。強(qiáng)化“控輟保學(xué)”，發(fā)放資助金315萬元，惠及困難學(xué)生4083人。著力推動“雙減”政策落地見效，中高考成績穩(wěn)步提高。新賓高中被認(rèn)定為省級特色普通高中，我縣義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)模式被推薦為2023年市級優(yōu)秀案例。醫(yī)療能力全面提升。投資1400余萬元，完成縣醫(yī)院門診綜合樓供水供暖和內(nèi)部裝修，預(yù)計明年年初可投入使用。投資259萬元，維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家、一體化村衛(wèi)生室32所。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，通過校招、社招、定向培養(yǎng)引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員89人。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，建立居民健康檔案21.7萬份，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至80元，新生兒疾病篩查率達(dá)到100%。文化服務(wù)更加豐富。投資127萬元，建設(shè)示范廣場3個、文化館5個、流動圖書館2個。舉辦文化惠民演出和“四季村晚”等文體活動11場，參與群眾超過10萬人次。我縣成功入選全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。民生保障不斷加強(qiáng)。發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金及各類補助資金4038萬元，惠及困難群眾1.3萬人。為符合條件的困難戶代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險3479人。全縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到20.8萬人，貧困人口實現(xiàn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實工程建設(shè)領(lǐng)域“一金三制”制度，處理欠薪案件及線索55件，幫助勞動者追討拖欠工資500余萬元。全面落實優(yōu)撫政策，發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金2376萬元。投資480萬元，維修改造敬老院4所。抓好冬季供暖保障，投入400余萬元更新供熱管網(wǎng)，追加投入600萬元延長供暖期20天。

這一年，我們以實干增實效，著力化解風(fēng)險、安全監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。扎實推進(jìn)省委第四巡視組反饋意見整改，認(rèn)真開展營商環(huán)境和涉及歷史遺留問題等專項整治，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。法治政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。開展合法性審查41件，出具法律意見書12件。辦理、審結(jié)行政復(fù)議案件23件，法定期限內(nèi)答復(fù)率100%。完成中央法治建設(shè)督察反饋問題整改92個。創(chuàng)建國家級、省級民主法治示范村（社區(qū)）7個。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議121件、政協(xié)委員提案128件，解決率分別為86.8%、87.5%，滿意率均為100%。平安新賓建設(shè)不斷深化。開展城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>、非煤礦山、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)糧食流通安全監(jiān)管，輪換國儲糧6000噸，落實縣級應(yīng)急儲備糧193噸。投資107萬元，更新森林消防用車17臺，連續(xù)44年無重特大森林火災(zāi)發(fā)生。和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。累計投入信訪救助金256萬元，化解信訪積案11件。解決“萬件化訪”信訪件99件、重復(fù)訪信訪件136件，解決率分別為100%、91.9%。針對重要決策、重大項目，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估27次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭，實施“平安護(hù)航”暨夏季治安打擊整治行動，圓滿完成三級“兩會”、十四運等敏感時點維穩(wěn)任務(wù)，全年未發(fā)生重大治安、刑事案件。

此外，雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、廣播電視、統(tǒng)計、審計、氣象、消防、金融、公積金等各項工作取得了新成績，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、科協(xié)、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。

各位代表！回首過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、一往無前，工作難中求成，成績來之不易。這些成績的取得，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，離不開上級黨委政府和新賓縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全縣廣大干部群眾接續(xù)拼搏、苦干實干。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志以及所有關(guān)心支持新賓發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不夠健全；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，社會民生領(lǐng)域還存在不少短板；財源建設(shè)后勁不足，財政收支矛盾仍然突出；個別干部斗爭能力不強(qiáng)、缺乏主動擔(dān)當(dāng)精神，政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對此，我們將直面矛盾、正視問題，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期望。

二、2024年重點工作安排

2024年是實施全面振興新突破三年行動承上啟下的關(guān)鍵之年，必將是攻堅克難、充滿挑戰(zhàn)的一年，做好全年各項工作意義重大。明年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實省委十三屆六次全會、市委十三屆八次全會、縣委十五屆九次全會工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，毫不動搖實施“五大戰(zhàn)略”，著力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，立足遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)定位，聚焦沈白客專、龍崗山滑雪場建設(shè)，加速補齊民生短板，推動新賓全面振興新突破三年行動取得新成效。

2024年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)58.9億元；公共財政預(yù)算收入完成6.1億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額完成9.7億元；農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)20240元。

圍繞上述目標(biāo)，重點要抓好以下八個方面工作：

（一）高效率推動項目建設(shè)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向。切實抓好總投資54.5億元的45個重點項目，全力做好生產(chǎn)要素保障，實施專班推進(jìn)、一事一議，確保完成年度投資計劃。發(fā)力新能源產(chǎn)業(yè)。爭取國省政策支持，加快推進(jìn)遼水集團(tuán)“壓縮空氣+飛輪”儲能示范項目各項前期工作。積極協(xié)助企業(yè)完成入網(wǎng)審批，推動總投資3億元的廣州發(fā)展新能源股份有限公司、撫順晶輝新能源有限公司3個分散式風(fēng)力發(fā)電項目順利開工建設(shè)。完善項目審批手續(xù)，力促山海新能控股集團(tuán)100兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電項目盡快落地。緊盯省級需求空間論證成果和滾動規(guī)劃審查時間安排，力爭葦子峪抽水蓄能電站項目納入省級規(guī)劃選點，進(jìn)而列入國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃。全力以赴對上爭取。積極推進(jìn)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，策劃包裝項目4個，爭取專項資金1億元。聚焦民生基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃一批項目，超前做好規(guī)劃設(shè)計、審批備案等前期工作，以搶拼姿態(tài)為新賓振興發(fā)展增添后勁。凝心聚力招大引強(qiáng)。圍繞“農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、醫(yī)藥健康、新材料和冶金輔助材料制造”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化中藥材、木制品及南部礦產(chǎn)資源，提升資源配套能力。爭取投資11億元的9兆瓦生物質(zhì)熱電肥聯(lián)產(chǎn)、投資7億元的家具智能化生產(chǎn)基地等項目簽約落地。全年策劃包裝招商引資項目40個以上，完成新簽約項目12個以上，其中億元以上項目3個。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)做好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全防致貧、防返貧保障體系，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。投資1.4億元，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9萬畝。投資4000萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)9800畝。實施黑土地保護(hù)性耕作1.5萬畝。落實各類惠農(nóng)補貼1.2億元。投入農(nóng)業(yè)保險4775萬元，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。嚴(yán)格動物疫病防控政策，牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到3.3萬頭和14.3萬只，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在12萬頭。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)150人次，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)4項、新品種24個。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，新建擴(kuò)建林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型5個，推廣以中藥材、山野菜為主的林下經(jīng)濟(jì)6000畝。加快推進(jìn)秘參堂藥業(yè)遷建、青松藥業(yè)智能化改造升級、赫家福參茸年加工人參300噸等項目，完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮政策資金“乘數(shù)效應(yīng)”，以鄉(xiāng)村振興資金為杠桿，撬動社會投資，力爭投資1.2億元的食用菌深加工項目、投資1.5億元中藥材深加工項目落地投產(chǎn)。積極申報農(nóng)業(yè)特色縣，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，謀劃建設(shè)食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻米、特色果蔬等種植基地，傾力打造“一軸一帶、五區(qū)引領(lǐng)、多點串聯(lián)”的空間發(fā)展格局。爭取中央專項彩票公益金5000萬元，推動永陵鎮(zhèn)、木奇鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)紅色旅游、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)紅色文化資源與鄉(xiāng)村振興雙向互補、良性循環(huán)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流寄遞體系。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)省級美麗宜居村10個、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村4個。

（三）高質(zhì)量推動工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新提升。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。密切關(guān)注規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行走勢，集中精力抓調(diào)度、抓服務(wù)，支持隆燁化工、遼寧國瑞、東工冶金、罕督木業(yè)等重點企業(yè)技改升級擴(kuò)大產(chǎn)能，推動工業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長。認(rèn)真落實各項獎勵政策，加大潛力企業(yè)挖掘力度，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量。打造優(yōu)質(zhì)平臺。繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成榆樹園區(qū)污水處理廠、永陵園區(qū)集中供熱項目建設(shè)。努力盤活園區(qū)資產(chǎn)，力爭引進(jìn)新企業(yè)入園，爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)開展“百名干部進(jìn)百企服務(wù)振興新突破”專項行動，切實為企業(yè)解決實際困難。助力礦企發(fā)展。推動銘澤、萬雄、紅升等6家礦山企業(yè)以及遠(yuǎn)東礦泉飲品公司完成采礦權(quán)延續(xù)變更登記，年產(chǎn)鐵礦石110萬噸、礦泉水2萬立方米，增加稅收1.1億元。引導(dǎo)金豪、沃谷、天賜、潤土等礦企延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升礦產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)利稅2700萬元。深化產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵縣域龍頭企業(yè)與科研院所展開合作，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化，積極幫助企業(yè)申報“數(shù)字遼寧 智造強(qiáng)省”專項資金獎補，著力培育“專精特新”企業(yè)。

（四）高水平打造全域旅游，挖掘第三產(chǎn)業(yè)新亮點。全力推進(jìn)龍崗山滑雪場建設(shè)。認(rèn)真落實《遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，加快推進(jìn)交通、水、電等配套項目建設(shè)，以承辦“十五冬”為契機(jī)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。推動文旅業(yè)態(tài)升級。努力爭取文化傳承發(fā)展專項資金，完善永陵鎮(zhèn)周邊景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)集文化展示、大數(shù)據(jù)中心等功能于一體的多功能游客服務(wù)中心。依托猴石抗聯(lián)密營遺址群等紅色文化資源，開發(fā)研學(xué)游、鄉(xiāng)村游等紅色旅游產(chǎn)品，積極申報國防和愛國主義教育基地。突出赫圖阿拉城和參仙谷等景區(qū)的示范引領(lǐng)作用，增加文旅融合互動體驗項目，增強(qiáng)游客體驗。組建專業(yè)化景區(qū)經(jīng)營管理團(tuán)隊，推動鋼山森林公園和猴石森林公園全面可持續(xù)發(fā)展。延伸旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進(jìn)高品質(zhì)旅游酒店、連鎖酒店，打造赫圖阿拉城高品質(zhì)酒店、新賓富村山居民宿等項目，提高旅游接待能力。培育壯大節(jié)慶品牌。創(chuàng)新節(jié)日、節(jié)慶活動，做強(qiáng)滿族風(fēng)情節(jié)、滿族農(nóng)莊過大年等知名品牌。持續(xù)辦好老城廟會、猴石開山節(jié)等品牌活動。包裝策劃春季賞花觀鳥、夏季消夏避暑、秋季賞楓采摘、冬季冰雪年俗等四季文旅活動，以節(jié)聚流、以節(jié)促建，推動節(jié)慶品牌熱起來、活起來。

（五）高要求推進(jìn)污染防治，探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。投資980萬元，實施蘇子河濕地國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。投資469萬元，完成六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9處歷史遺留廢棄礦山治理恢復(fù)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)。啟動全縣十年林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，實施造林及森林撫育9.7萬畝。認(rèn)真開展松材線蟲病除治工作，開展飛防50萬畝次，清理疫木4.5萬株。強(qiáng)化水資源管理。持續(xù)鞏固“清四亂”成果，實施河道生態(tài)封育1900畝，完成五龍河、南嘉河、二道河等15條河流健康評價。投資1.4億元，治理侵蝕溝300條。常態(tài)化開展預(yù)警監(jiān)測，確保國考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境凈化整治。扎實推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，確保利用率達(dá)到90％以上。爭取資金2500萬元，購置垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，完善農(nóng)村垃圾處理、收運系統(tǒng)。加快低碳綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。全力推進(jìn)國家儲備林項目，探索林業(yè)碳匯和農(nóng)業(yè)碳匯項目，完善“儲備林+”模式，推動生態(tài)、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“雙豐收”。深入實施省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，積極申報國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

（六）高品位促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，打造宜居宜業(yè)新面貌。優(yōu)化提升縣城功能。加快推進(jìn)河南農(nóng)貿(mào)市場和5000平方米的縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，讓廣大群眾實現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦多家事”，全力打造營商環(huán)境升級版。著力推動投資1.8億元的興京賓館地塊整體開發(fā)、投資3000萬元的月亮灣小區(qū)項目早日開工，積極幫助意向企業(yè)盤活御祥山莊項目。爭取資金3400萬元，改造老舊小區(qū)住宅樓30棟。力促投資3.3億元的城鄉(xiāng)一體化供水項目開工，解決縣城沒有備用水源問題，保障縣城及周邊村屯供水安全。投資7900萬元，實施高鐵新賓站配套給排水和供暖管網(wǎng)建設(shè)工程。積極推動總投資2.2億元、占地13.6公頃，集冷鏈倉儲、運輸服務(wù)、寄遞分揀等業(yè)務(wù)于一體的物流園區(qū)項目落地，提高過境物品倉儲轉(zhuǎn)運能力，降低百姓生活成本。大力開展私搭亂建、占道經(jīng)營專項整治，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。完善道路交通設(shè)施。積極推進(jìn)饒蓋線五道溝嶺段改建工程，力促投資4.8億元的國道230線新賓城區(qū)段改移工程、投資6155萬元的沈白高鐵新賓站綜合客運樞紐項目明年開工建設(shè)，優(yōu)化縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓群眾出行更方便。繼續(xù)實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投資3000萬元，新建及維修農(nóng)村公路65公里，改造危橋1座。積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。

（七）高規(guī)格增進(jìn)民生福祉，滿足人民群眾新需求。著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實困難群體就業(yè)幫扶政策，千方百計增加就業(yè)崗位，完成城鎮(zhèn)就業(yè)及失業(yè)人員再就業(yè)500人，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。完善社會保障體系。持續(xù)提升低保、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保障水平，一體推進(jìn)助殘、救孤、優(yōu)撫等社會福利。深化雙擁共建，推動軍民和諧發(fā)展。高效發(fā)揮醫(yī)療保險惠民作用，確保到2025年參保率達(dá)到96%以上。緊盯農(nóng)村六類人群住房安全，加強(qiáng)危房、自建房安全隱患排查，計劃改造70戶，確保應(yīng)改盡改。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資1090萬元，啟動18所學(xué)校智慧校園建設(shè)。投資400萬元，維修改造20所學(xué)校校舍。爭取專項資金，對10所公辦幼兒園和兩所高中進(jìn)行設(shè)施更新。積極推進(jìn)寄宿制初中、實驗幼兒園擴(kuò)建等各類教育項目，持續(xù)改善學(xué)前教育、義務(wù)教育辦學(xué)條件。著力滿足群眾健康需求。多渠道籌措資金，有序更新縣級醫(yī)院診療設(shè)備。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。豐富群眾文化生活。投資2506萬元，打造占地11公頃，集運動健身、賽事競技、娛樂休憩于一身的和平體育公園項目，持續(xù)擴(kuò)大公益性、基礎(chǔ)性全民健身服務(wù)供給。加快文化館、圖書館數(shù)字化建設(shè)，滿足群眾更高品質(zhì)文化生活需求。

（八）高精準(zhǔn)抓好基層治理，有效化解社會新風(fēng)險。防微杜漸抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條措施，深入開展道路交通、建筑施工、危爆品、礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。積極主動化解各類風(fēng)險。認(rèn)真踐行總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識，防范風(fēng)險挑戰(zhàn)。不斷健全重大風(fēng)險防范化解機(jī)制，聚焦金融、債務(wù)、房地產(chǎn)、國企改革等重點領(lǐng)域，深入開展風(fēng)險隱患排查整治，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。全面夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實“八五”普法規(guī)劃和普法責(zé)任制清單，深入開展“百人千場普法宣講”活動，不斷提高行政執(zhí)法水平。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法解決群眾合理信訪訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡、反詐人民戰(zhàn)爭專項行動，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一要堅持忠誠履職。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央大政方針，以實際行動彰顯忠誠本色。

二要堅持依法行政。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，切實做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。

三要堅持實干擔(dān)當(dāng)。持續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，提升發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、善作善成的本領(lǐng)，把好事辦好、實事辦實。健全激勵約束和盡職免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實干者負(fù)責(zé)，不斷激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)活力，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

四要堅持為民宗旨。始終同全縣人民站在一起、想在一起、干在一起，以政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。緊扣人民群眾新需求、新期盼，用心用情為群眾辦好事、辦實事，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，讓人民生活更有品質(zhì)、更加幸福。

五要堅持清正廉潔。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視巡察反饋問題整改，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，以新氣象、新作為在新時代遼寧全面振興中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

各位代表！任重道遠(yuǎn)自當(dāng)揚鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以時不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁，久久為功的韌勁，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，為加速實現(xiàn)新賓全面振興新突破而團(tuán)結(jié)奮斗！