10月30日，記者從全市全面推開“證照分離”改革會議了解到，按照《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》，從11月10日起，我市將正式推行“證照分離”改革，目前市工商局正牽頭制定我市“證照分離”改革工作方案，11月面向社會公布，屆時我市106項涉企行政審批事項“證照分離”將正式實施。

“證照分離”改革的實質(zhì)在于，減少企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的行政審批事項、簡化審批手續(xù)，探索加強事中事后監(jiān)管的有效措施，使政府管理更多地從事前審批轉(zhuǎn)到事中、事后監(jiān)管，營造標(biāo)準先定、規(guī)則公平、合理預(yù)期、自負其責(zé)、事后追懲的市場競爭環(huán)境。直接取消審批，審批改為備案，實行告知承諾，優(yōu)化準入服務(wù)”“證照分離”改革是指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革，旨在厘清證與照之間的關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)證與發(fā)照有序銜接，持續(xù)推進“照后減證”，破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，是發(fā)掘經(jīng)濟潛力、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵改革之舉。

據(jù)了解，納入第一批“證照分離”改革范圍的事項共106項，涉及全市21個部門。對106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革，重點破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

其中，直接取消審批的有因私出入境中介機構(gòu)資格認定等2項，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動；改為備案的有首次進口非特殊用途化妝品行政許可1項，市場主體報送備案材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動；實行告知承諾的有電影放映單位設(shè)立審批等19項，有關(guān)部門對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場辦理審批；優(yōu)化準入服務(wù)的有外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等80余項，針對市場主體關(guān)心的突出問題，精簡審批材料，提高登記審批效率。

下一步，市工商局將牽頭制定我市“證照分離”改革工作方案，借鑒前期試點中行之有效的做法，加快和有關(guān)部門的信息共享，促進“證”“照”信息無縫銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，會同有關(guān)部門將登記注冊、信息采集、事前告知、信息推送、信息公示等改革事項目錄細化，在11月向社會公布實施。