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農(nóng)機補貼 新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知
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新政辦發(fā)〔2018〕52號 新賓滿族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機械 購置補貼實施方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門: 經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真做好貫徹落實。 新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2018年8月10日 新賓滿族自治縣2018年農(nóng)業(yè)機械 購置補貼實施方案 按照省農(nóng)委、省財政廳《關(guān)于印發(fā)2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案的通知》(遼農(nóng)機〔2018〕90號)和市農(nóng)委、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)撫順市2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案的通知》(撫農(nóng)發(fā)〔2018〕248號),為切實做好我縣2018年農(nóng)機購置補貼工作,支持引導農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。 一、總體要求 通過實施農(nóng)機購置補貼政策,全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的需求;大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣,提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量;實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼;創(chuàng)新組織管理,著力提升制度化、信息化、便利化水平,嚴懲失信違規(guī)行為,嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險,確保政策規(guī)范廉潔高效實施。 二、補貼范圍和補貼機具 按照遼寧省2018-2020年農(nóng)機購置補貼額一覽表執(zhí)行。共11類24小類45個品目,實行年度動態(tài)調(diào)整和補貼范圍內(nèi)所有機具敞開補貼。 可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模,在省補貼范圍內(nèi)選取確定本地區(qū)補貼機具品目。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保和施肥、秸稈還田離田、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具需要。 補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時還應具備以下資質(zhì)之一:一是獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書);二是獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書;三是列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。 補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。 三、補貼對象和補貼標準 補貼對象為我縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。 中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)機具省內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。補貼機具補貼額和補貼額調(diào)整情況由省農(nóng)委確定后統(tǒng)一向社會公布。 當年補貼政策期限內(nèi),個人享受補貼資金總額不超過20萬元;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金總額原則上不超過200萬元。 四、資金分配使用 農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械,以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點等方面。今年我縣補貼資金指標分配500萬元,原則上包干使用,超支不補。縣財政部門要會同農(nóng)機化主管部門加強資金監(jiān)管,定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進度。上年剩余的補貼資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)使用,連續(xù)兩年未用完的,按有關(guān)規(guī)定處理。 五、操作流程 農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶),資金補完為止。 補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效,因當年資金規(guī)模不夠等無法享受補貼的,可在下一個年度優(yōu)先補貼,按下一年度補貼額辦理補貼。 (一)制定方案。縣農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工和地區(qū)實際,制發(fā)本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案,公布補貼范圍、補貼額一覽表等信息。 (二)自主購機。購機者自主選機購機,并對購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應責任義務。鼓勵支持購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán),可自主使用、依法依規(guī)處置。 對于所銷售補貼機具,經(jīng)銷企業(yè)應如實出具購機發(fā)票,提供售后服務憑證和產(chǎn)品《合格證》。 (三)申請補貼。購機者本人到縣公共行政服務中心提出補貼資金申領(lǐng)事項。提交身份證明(個人為身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為組織機構(gòu)代碼證)、發(fā)票、農(nóng)村信用社卡(賬)號、購機證明(補貼額萬元以上的需出具)等材料,其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責并承擔相關(guān)法律責任。實行牌證管理的機具,要先辦理牌證照,提供機具行駛證或備案登記回執(zhí)。 嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限,嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農(nóng)機部門辦理補貼申請手續(xù)。 (四)核實查驗。縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工對補貼申請材料進行形式審核,組織機具核驗。實行牌證管理的補貼機具,可由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上牌過程中一并核驗。對大型機具以及單人多臺套、短期內(nèi)大批量等補貼情形和享受補貼額度較大的購機者要重點核實。 (五)補貼信息公示。縣區(qū)農(nóng)機化主管部門須對擬兌付補貼資金的購機者姓名、購買機具、購機總額、擬補貼金額及舉報電話等信息,進行不少于7天的村級公示。公示無異議則生效,如有異議經(jīng)查實后,則取消其補貼資格。 公示的信息須拍照或取樣留存?zhèn)洳椤?/font> (六)資金兌付。縣級農(nóng)機化部門要及時將符合要求的購機者相關(guān)材料和公示結(jié)果轉(zhuǎn)交縣級財政部門,縣級財政部門經(jīng)審核后通過“一卡通”或銀行賬號將補貼資金兌付給購機者并通報縣級農(nóng)機化部門。縣級農(nóng)機化主管部門與財政部門要密切配合,按季度提交相關(guān)資料兌付資金。安裝類、設(shè)施類或安全風險較高的補貼機具,可在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。縣級農(nóng)機化部門要組織完成有關(guān)信息錄入確認和統(tǒng)計上報工作,同時向社會公布補貼資金使用進度。 2018年遼寧省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)關(guān)閉時間為2018年11月30日。 六、工作措施 (一)強化領(lǐng)導,明確責任 縣農(nóng)機、財政部門要切實加強組織領(lǐng)導,密切溝通配合,明確職責分工,形成工作合力。要加強業(yè)務培訓,開展廉政警示教育,提高農(nóng)機購置補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。 縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門,要在本級政府領(lǐng)導下組織實施農(nóng)機購置補貼政策,共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作,重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組集體研究決策。 為切實把補貼資金落實好,做到公開、公平、公正,縣政府成立了農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組。 組 長:谷鳳威 分管副縣長 副組長:孔祥祿 縣政協(xié)副主席、農(nóng)發(fā)局局長 李有功 財政局局長 汪 洋 農(nóng)機局局局長 姚 鋒 財政局副局長 成 員:包君芳 農(nóng)機局副局長 吳國林 農(nóng)機局副局長 胡兆會 財政局農(nóng)財股股長 張 莉 農(nóng)機局管理股股長 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)機局,負責日常工作,并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管,辦公室主任由包君芳、吳國林兼任。 領(lǐng)導小組負責研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點推廣機具種類等重大事項,審議購機補貼實施方案,完善購機補貼制度和操作程序。對購機補貼全過程進行監(jiān)督檢查,確保補貼資金安全使用,農(nóng)民利益不受損失。 (二)加強服務,嚴格核驗 全面運用補貼機具投檔軟件、農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)以及其它信息化手段,積極推進在購機集中地或當?shù)卣⻊沾髲d等開展申請受理、資格審核、機具核驗、牌照辦理、受益公示等“一站式”服務,做到程序規(guī)范,高效便民。補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效,因當年資金規(guī)模不夠等無法享受補貼的,可在下一個年度優(yōu)先補貼。積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結(jié)合的補貼機具監(jiān)管方式。 縣農(nóng)機化主管部門、財政部門要將農(nóng)機具購置補貼政策與農(nóng)業(yè)信貸擔保政策有效銜接,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。 (三)加大宣傳,公開信息 要進一步加強農(nóng)機補貼政策宣傳,推進信息公開。縣級農(nóng)機化主管部門要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息,實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。 (四)加強監(jiān)管,嚴懲違規(guī) 全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,規(guī)范業(yè)務流程,強化監(jiān)督制約。開展農(nóng)機購置補貼延伸績效管理,強化考核評估結(jié)果運用,推進績效管理。充分發(fā)揮專家和第三方作用,加強督導評估,強化補貼政策實施全程監(jiān)管。 全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)文件精神,加大違規(guī)行為查處力度,嚴處失信違規(guī)主體。 縣農(nóng)機中心投訴舉報電話:55022152 縣財政局舉報電話:55022786 縣紀委糾風辦舉報電話:55035300 附件:2018年新賓滿族自治縣農(nóng)機購置補貼操作流程圖 2018年新賓滿族自治縣農(nóng)機購置 補貼操作流程圖
抄送:縣紀委、縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦。 新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2018年8月10日印發(fā) |