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政府概況

（2023年12月）

新賓滿(mǎn)族自治縣位于撫順市(地級)東南部，居北緯41°14′10″—41°58′50″、東經(jīng)124°15′56″—125°27′46″之間。東與吉林省通化縣、柳河縣搭界，西與撫順縣相接，南與本溪、桓仁滿(mǎn)族自治縣相鄰；北與清原滿(mǎn)族自治縣毗連。2022年，轄6個(gè)鄉，9個(gè)鎮，13個(gè)社區， 181個(gè)行政村。1985年經(jīng)國務(wù)院批準成立全國第一批滿(mǎn)族自治縣。

2022年，全縣總面積4284.5平方千米，年末戶(hù)籍總人口21.74萬(wàn)人。全年，全縣地區生產(chǎn)總值53.55億元，比上年增長(cháng)1.3%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值18.51億元，比上年增長(cháng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.73億元，比上年增長(cháng)-13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值27.32億元，比上年增長(cháng)3.7%；地方一般公共預算收入4.68億元，比上年增長(cháng)-31%；地方一般公共預算支出22.57億元，比上年增長(cháng)-7.1%。社會(huì )消費品零售總額12.69億元，比上年增長(cháng)-7.0%。進(jìn)出口總額1.6億元，比上年增長(cháng)11.5%。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值17.36億元，比上年增長(cháng)-16.9%。農村居民人均可支配收入18067元，比上年增長(cháng)4.2%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資7.1億元，同比下降15.1%；招商引資完成14.18億元，同比增長(cháng)13.4%。

2022年，新賓滿(mǎn)族自治縣榮獲“全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”稱(chēng)號；新賓滿(mǎn)族自治縣入選“2022中國最美縣域榜單”。新賓滿(mǎn)族自治縣永陵鎮獲評“全國第二批鄉村旅游重點(diǎn)鎮”。

【產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級】  認真落實(shí)區域發(fā)展戰略。啟動(dòng)遼東綠色經(jīng)濟區先導區規劃編制工作。成功申報省區域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)項資金項目2個(gè)，爭取資金912萬(wàn)元。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效。撫順捷通年產(chǎn)9萬(wàn)噸電工圓桿鋁線(xiàn)項目、年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋁熱軋板項目陸續投產(chǎn)達效；東工冶金、添瀧耐火完成自動(dòng)化升級改造；合興萬(wàn)家木業(yè)新上生物質(zhì)顆粒、膠合板生產(chǎn)線(xiàn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場(chǎng)競爭力；遼寧國瑞獲得遼寧省“專(zhuān)精特新”企業(yè)認定；重華混凝土有限公司實(shí)現“小升規”，20戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)完成“個(gè)轉企”。招商引資成效顯著(zhù)。新簽約項目13個(gè)，簽約額75億元。投資7600萬(wàn)元的廢鋼再利用項目完成場(chǎng)地平整；投資2億元的褐菇工廠(chǎng)化生產(chǎn)項目正在進(jìn)行選址；投資68億元的旺清門(mén)抽水蓄能電站項目簽署框架協(xié)議；投資70億元的下夾河抽水蓄能電站項目完成實(shí)地踏勘。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。落實(shí)樂(lè )成省長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議要求，強力推進(jìn)龍崗山滑雪場(chǎng)項目建設，完成項目林地上圖落界和招商宣傳片制作。猴石抗聯(lián)紀念館項目完成建筑外觀(guān)改造和展陳設計，《東北抗聯(lián)在新賓》系列宣傳片順利拍攝完成。參仙谷景區投入2200萬(wàn)元，建成民俗博物館等體驗項目5處。成功舉辦猴石開(kāi)山節、滿(mǎn)族風(fēng)情節等文旅節慶活動(dòng)，旅游宣傳作品網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)擊量達300萬(wàn)次。積極創(chuàng )建省級全域旅游示范區，啟動(dòng)《新賓滿(mǎn)族自治縣全域旅游發(fā)展規劃》編制工作。永陵鎮入選全國鄉村旅游重點(diǎn)鎮，后堡村獲評省鄉村旅游重點(diǎn)村。物流倉儲分撥中心整合圓通、天貓、郵政三家快遞企業(yè)；改造升級鄉鎮、村電商服務(wù)站96個(gè)，電商普及培訓3574人次。143戶(hù)貧困戶(hù)入駐電商項目，開(kāi)展各類(lèi)助農幫銷(xiāo)活動(dòng)38場(chǎng)。

【鄉村振興】  建立防返貧致貧監測工作機制，新增監測對象562人。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)”補助金147萬(wàn)元。落實(shí)先診療后付費政策，發(fā)放貧困戶(hù)就醫卡261張。改造農村危房234戶(hù)。投資2266萬(wàn)元，建設扶貧產(chǎn)業(yè)項目24個(gè)。積極推廣防貧保險，完成理賠283萬(wàn)元。發(fā)放地力保護補貼等各類(lèi)惠農補貼1.1億元，惠及農民近6萬(wàn)戶(hù)。縣人民銀行、縣農商行、縣農業(yè)銀行、縣農發(fā)行、縣建行充分發(fā)揮金融助推作用，拓寬農業(yè)融資擔保渠道，為種植、養殖及農產(chǎn)品加工等涉農產(chǎn)業(yè)新發(fā)放擔保貸款3.6億元，累計在保金額超5億元。實(shí)施高標準農田建設5533.33公頃，黑土地保護性耕作2800公頃。新增大豆種植面積333.33公頃，超額完成大豆擴種任務(wù)。全年糧食作物播種面積48200公頃，產(chǎn)量超過(guò)27萬(wàn)噸。新增設施大棚20公頃、食用菌320萬(wàn)段、中藥材和山野菜各200公頃。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新認定市、縣兩級示范合作社和家庭農場(chǎng)53家，參評省級生態(tài)農場(chǎng)4家。積極推進(jìn)“二品一標”認證。新申報綠色食品企業(yè)1家，利核山核桃油、鑫溪友大米榮獲“遼寧省知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號，新賓蜂蜜、大米、遼細辛榮獲“遼寧省區域公共品牌”稱(chēng)號。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，完成農村無(wú)害化廁所改造1500余座。創(chuàng )建省級美麗宜居村16個(gè)、“美麗鄉村”4個(gè)。

【經(jīng)濟發(fā)展與改革】  全面落實(shí)中央、省市穩經(jīng)濟一攬子政策。制定實(shí)施《新賓縣助企紓困確保經(jīng)濟穩定發(fā)展實(shí)施方案》。協(xié)調金融機構發(fā)放助企貸款34億元。累計辦理退、緩、減稅1.4億元。認真開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決各類(lèi)困難24個(gè)。深入推進(jìn)“放管服”改革。梳理“免申即享”事項470項。積極開(kāi)展遼事通裕農平臺建設試點(diǎn)，梳理涉農事項76項。推廣全程電子化辦照，簡(jiǎn)化審批流程，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3764戶(hù)。扎實(shí)做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。設置政府系統事業(yè)單位37個(gè)。農、林、水等6個(gè)站辦劃歸屬地管理。出臺鄉鎮職責準入制度，梳理鄉鎮權責事項100項。持續深化農村改革。排查清理農村集體經(jīng)濟組織雙重身份人員522人。完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。園區改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成立產(chǎn)業(yè)園區管理機構，實(shí)行“管委會(huì )+公司”運行模式。爭取新建農產(chǎn)品加工集聚區建設補助資金2000萬(wàn)元，完善園區基礎設施。扎實(shí)推進(jìn)省級創(chuàng )新型縣建設。承接省水稻研究所、沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)等4個(gè)省級科技特派團專(zhuān)項幫扶。全年，申報高新技術(shù)企業(yè)2家，新增注冊入庫科技型中小企業(yè)24家，成功認定瞪羚企業(yè)1家、雛鷹企業(yè)1家，申報省級中試基地1家。

【生態(tài)環(huán)境保護】  統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。科學(xué)編制國土空間規劃，完成“三區三線(xiàn)”劃定。投資8512萬(wàn)元，完成濕地生態(tài)環(huán)境修復、林業(yè)有害生物綜合防治等4個(gè)項目，群眾關(guān)切的紅升水源地生態(tài)安全問(wèn)題得到明顯改善。嚴格落實(shí)林長(cháng)制。造林1066.67公頃，森林撫育2200公頃，清理雪壓木8533.33公頃。實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治54萬(wàn)畝次，清理疫木4.3萬(wàn)株。完成東瓜嶺石場(chǎng)等3家企業(yè)綠色礦山建設任務(wù)，通過(guò)省市驗收。認真落實(shí)河長(cháng)制。縣、鄉、村三級河長(cháng)累計巡河7579次，清理河道管理范圍內圍墾耕地2公頃，清除河道垃圾7410立方米，完成河道封育127公頃。投資892萬(wàn)元，實(shí)施小流域綜合治理，治理水土流失20平方千米。新賓鎮、永陵鎮、南雜木鎮3座新建污水處理廠(chǎng)正式投入使用，上夾河鎮、木奇鎮、下夾河鄉污水處理廠(chǎng)完成原址重建，農村生活污水處理設施在全市率先實(shí)現社會(huì )化運營(yíng)。投資7750萬(wàn)元，對縣城八條主要道路進(jìn)行雨污分流改造，新建雨水、污水管線(xiàn)19公頃。投資1275萬(wàn)元，完成垃圾填埋場(chǎng)壩體加固及滲濾液全量化處理工程。投資328萬(wàn)元，完成域內大伙房飲用水水源一級保護區信息化監控平臺建設。域內4個(gè)省考斷面和4個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達標。深入開(kāi)展大氣污染綜合治理。加強秸稈禁燒和春節期間煙花爆竹管控，積極應對重污染天氣，圓滿(mǎn)完成北京冬奧會(huì )重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障工作。全年，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到97%。第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題及交辦的44個(gè)信訪(fǎng)案件全部辦結銷(xiāo)號。

【基礎設施建設】  “高鐵效應”逐步顯現。沈白高鐵新賓段全線(xiàn)開(kāi)工，工程進(jìn)度已達35%，2022年度實(shí)現本地納稅3100余萬(wàn)元。累計投入3.9億元，完成高鐵紅線(xiàn)內土地及地上物征收。三電及自來(lái)水管線(xiàn)遷改完成80%。總投資6.6億元的新賓、永陵牽引站220千伏外部供電工程已開(kāi)工建設。高鐵新賓站站前廣場(chǎng)及配套路網(wǎng)、管網(wǎng)啟動(dòng)前期規劃。投資1.3億元的縣城第二水廠(chǎng)及應急水源項目完成可行性研究論證。投資4094萬(wàn)元，改造老舊小區7個(gè)、住宅樓120棟，惠及居民5627戶(hù)。農村路網(wǎng)不斷完善。投資5100余萬(wàn)元，新建和改造縣鄉兩級公路84.6千米，建設“一事一議”財政獎補村內道路100千米，完成公路石籠防護6730立方米，改造危橋1座，建設乘降亭21個(gè)。2022年，新賓縣被確定為全國“四好農村路”示范縣。水利建設全面提速。投資9304萬(wàn)元，完成蘇子河水利提升工程建設。投資8000余萬(wàn)元，對農村飲水設施進(jìn)行改造提升，解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投資3051萬(wàn)元，建設移民工程65項。投資1734萬(wàn)元，完成小型水庫維修養護及隱患消除工程。

【民生保障】  2022年，縣財政民生支出22億元，占比達到87%，同比增長(cháng)3.5%。著(zhù)力穩就業(yè)保就業(yè)。全年，開(kāi)展職業(yè)培訓1776人次，城鎮新增就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)1100人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。仲裁、協(xié)調勞動(dòng)糾紛81起，幫助農民工追討薪資1200余萬(wàn)元。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資680余萬(wàn)元，完成特教學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設以及12所中小學(xué)教育設施維修改造。投資1000萬(wàn)元，為1.4萬(wàn)名學(xué)生提供營(yíng)養餐。資助困難學(xué)生4404人次，累計發(fā)放209萬(wàn)元。暢通職業(yè)教育升學(xué)渠道，職專(zhuān)290人全部升入上一級學(xué)校。南雜木中心小學(xué)獲得“省級首批勞動(dòng)教育示范校”稱(chēng)號。醫療服務(wù)能力持續提升。完成縣醫院門(mén)診綜合樓主體工程建設。投資207萬(wàn)元，維修改造鄉鎮衛生院9家、一體化村衛生室52家。門(mén)診慢特病費用實(shí)現異地就醫直接結算，高血壓糖尿病門(mén)診用藥報銷(xiāo)比例由65%提升至75%。全面落實(shí)社會(huì )救助各項政策。發(fā)放城鄉低保金、特困供養金及其他各項困難補貼6100余萬(wàn)元，惠及困難群眾2.2萬(wàn)人。投資280萬(wàn)元，完成居家和社區養老服務(wù)中心以及平頂山、上夾河兩所敬老院升級改造。投資282萬(wàn)元，對全縣12處烈士紀念設施進(jìn)行全面整修。辦理退役軍人優(yōu)待證8654人，建檔立卡9258人，發(fā)放優(yōu)撫金1530萬(wàn)元。文體設施逐步完善。投資1062萬(wàn)元，完成縣綜合檔案館建設并投入使用。投資180萬(wàn)元，新增和改造健身場(chǎng)地、文化場(chǎng)館24處。實(shí)施民生實(shí)事項目17件。投資910萬(wàn)元，恢復鎮內公交車(chē)正常運營(yíng)。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)608件。千方百計保障供暖，連續三年延長(cháng)供暖時(shí)間20天。